違法建筑的界定

　　違法建筑一般指的是建設單位或個(gè)人未取得任何規劃許可手續，擅自修建的建筑。一般而言,對于違法建筑分為以下幾種類(lèi)型:

　　1.在自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園,綠地、公路、河道和水工程管理范圍等專(zhuān)門(mén)管理區域內修建的:

　　2.非法占用土地修建的:.

　　3.在城市.鎮規劃區內,違反城鄉規劃修建的(屬于專(zhuān)門(mén)管理區域內的和非法占用土地的除外);

　　3.在鄉、村規劃區內,違反城鄉規劃修建的(屬于專(zhuān)門(mén)管理.區城內的和非法占用土地的除外)。

　　如何避免盲目強制拆除違法建筑?

　　1.加強對建筑市場(chǎng)的監管

　　在城鄉發(fā)展規劃的過(guò)程中,為了降低違法建筑的數量,政府應當加強對于建筑市場(chǎng)的監督與管理，對于建筑市場(chǎng)以及建筑活動(dòng)進(jìn)行嚴格的監督審查，最大程度上降低違法建筑的出現概率。通過(guò)嚴格的監管,能夠及時(shí)的發(fā)現建筑在施工過(guò)程中可能存在的違法行為，從而及時(shí)的對這些間題進(jìn)行消除，避免了違法建筑的出現。在建筑市場(chǎng)監管的過(guò)程中,相關(guān)的行政人員應當對違章建筑的類(lèi)型進(jìn)行明確的劃分，并且明確不同類(lèi)型的違章建筑的處理方法，以期為執法部門(mén)提供判斷的依據，提高執法的效率。

　　2.應建立違法建筑登記制度

　　不動(dòng)產(chǎn)登記是指就土地及其定著(zhù)物的所有權與他項權利的取得,喪失與變更，按照法定的程序記載于登記機構掌管的登記薄冊,以備人們查閱。為違法建筑進(jìn)行登記的意義在于:違法建筑也是公民財產(chǎn),具體來(lái)說(shuō)是公民的不動(dòng)產(chǎn),雖然違法建筑違反了法律的規定，但不可以否認其具備的財產(chǎn)屬性。對違法建筑進(jìn)行登記可以明確違法建筑的權屬，便于行政執法機關(guān)對違法建筑進(jìn)行管理,便于對違法建筑進(jìn)行分類(lèi)。行政執法機關(guān)可以根據時(shí)間、地點(diǎn).違法程度、危害性的不同對違法建筑立即或者延緩采取各種處理辦法。

　　3.對違法建筑征收相關(guān)稅費

　　在進(jìn)行違法建筑的查處過(guò)程中,因為憲法上對于公民財產(chǎn)權的保護，使得部分人員錯誤的認為違法建筑的施工并不會(huì )對其造成嚴重的影響,反而想利用法律來(lái)為私人牟利,對此應當進(jìn)行:嚴厲的打擊。對于一些違法建筑,應當通過(guò)征收稅務(wù)來(lái)實(shí)現對違法建筑人員的處罰,避免其知法犯法。違法建筑稅務(wù)的征收既是一種處罰也是處理的手續費用，這樣一來(lái)既能降低違法建筑的數量，也能夠為相關(guān)的行政管理活動(dòng)提供相應的經(jīng)費。當然,對于稅務(wù)的征收應當制定明確的規定,不能夠隨意收費，確保處罰金額的透明化。

　　4.強制拆除違法建筑應遵循相關(guān)程序

　　強別拆除違法建筑必須遵循法定程序,關(guān)F強制拆除違法建筑的程序,我國主要在城鄉規劃法,土地管理法和行政強制法中得以體現。主要包括以下具體程序:

　?、賹`法建筑進(jìn)行確認。

　?、谪撠熆辈斓男姓ぷ魅藛T需要向行政機關(guān)提交確認報告。

　?、坌姓C關(guān)在向違法建筑當事人送達處理決定時(shí)應當告知當事人所承擔的義務(wù)和所享有的權利。

　?、苓`法建筑當事人可以就行政機關(guān)的行政處罰決定進(jìn)行陳述和申辯。

　　5.處理違法建筑的時(shí)間期限應當放寬

　　我國行改處罰法對處理違法建筑的時(shí)效作出了規定。以?xún)赡隇闀r(shí)間期限,超過(guò)兩年時(shí)效明限的則不再進(jìn)行行政處罰。規定處理違法建筑的時(shí)效有利于違法建筑處理制度的完善，但是兩年的時(shí)效期間不利于對違法建筑進(jìn)行處理。簽于處理違法建筑的

　　復雜性和繁瑣性,應當延長(cháng)處理違法建筑的時(shí)效期間,以保證違:法建筑在時(shí)效期間內得到處理?；蛘咦兏`法建筑時(shí)效期間的起算點(diǎn),將起算點(diǎn)改為從發(fā)現違法建筑時(shí)起算較為合理,使行政機關(guān)能夠擁有足夠的時(shí)間處理違法建筑。