建設部、財政部關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知

　　(建標[2003]206號)

　　各省、自治區建設廳、財政廳，直轄市建委、財政局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)：

　　為了適應工程計價(jià)改革工作的需要，按照國家有關(guān)法律、法規，并參照國際慣例，在總結建設部、中國人民建設銀行《關(guān)于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》(建標[1993]894號)執行情況的基礎上，我們制定了《建筑安裝工程費用項目組成》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《費用項目組成》)，現印發(fā)給你們。為了便于各地區、各部門(mén)做好《費用項目組成》發(fā)布后的貫徹實(shí)施工作，現將《費用項目組成》主要調整內容和貫徹實(shí)施有關(guān)事項通知如下：

　　一、《費用項目組成》調整的主要內容：

　　(一)建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

　　(二)為適應建筑安裝工程招標投標競爭定價(jià)的需要，將原其他直接費和臨時(shí)設施費以及原直接費中屬工程非實(shí)體消耗費用合并為措施費。措施費可根據專(zhuān)業(yè)和地區的情況自行補充。

　　(三)將原其他直接費項下對建筑材料、構件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費列入材料費。

　　(四) 將原現場(chǎng)管理費、企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用合并為間接費。根據國家建立社會(huì )保障體系的有關(guān)要求，在規費中列出社會(huì )保障相關(guān)費用。

　　(五)原計劃利潤改為利潤。

　　二、為了指導各部門(mén)、各地區依據《費用項目組成》開(kāi)展費用標準測算等工作，我們統一了《建筑安裝工程費用參考計算方法》和《建筑安裝工程計價(jià)程序》(詳見(jiàn)附件一、附件二)。

　　三、《費用項目組成》自2004年1月1日起施行。原建設部、中國人民建設銀行《關(guān)于調整建筑安裝工程費用項目組成的若干規定》(建標[1993]894號)同時(shí)廢止。

　　《費用項目組成》在施行中的有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)，請及時(shí)反饋給建設部標準定額司和財政部經(jīng)濟建設司。

　　附件一：建筑安裝工程費用參考計算方法

　　附件二：建筑安裝工程計價(jià)程序

　　中華人民共和國建設部

　　中華人民共和國財政部

　　二○○三年十月十五日

　　建筑安裝工程費用項目組成

　　建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成(見(jiàn)附表)。

　　一、直 接 費

　　由直接工程費和措施費組成。

　　(一)直接工程費：是指施工過(guò)程中耗費的構成工程實(shí)體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。

　　1.人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項費用，內容包括：

　?、呕竟べY：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。

　?、乒べY性補貼：是指按規定標準發(fā)放的物價(jià)補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動(dòng)施工津貼等。

　?、巧a(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數以外非作業(yè)天數的工資，包括職工學(xué)習、培訓期間的工資，調動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以?xún)鹊墓べY及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

　?、嚷毠じ＠M：是指按規定標準計提的職工福利費。

　?、缮a(chǎn)工人勞動(dòng)保護費：是指按規定標準發(fā)放的勞動(dòng)保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。

　　2.材料費：是指施工過(guò)程中耗費的構成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。內容包括：

　?、挪牧显瓋r(jià)(或供應價(jià)格)。

　?、撇牧线\雜費：是指材料自來(lái)源地運至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費用。

　?、沁\輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。

　?、炔少徏氨９苜M：是指為組織采購、供應和保管材料過(guò)程中所需要的各項費用。

　　包括: 采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。

　?、蓹z驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進(jìn)行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠(chǎng)合格證明的材料進(jìn)行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。

　　3.施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場(chǎng)外運費。

　　施工機械臺班單價(jià)應由下列七項費用組成：

　　(1)折舊費：指施工機械在規定的使用年限內，陸續收回其原值及購置資金的時(shí)間價(jià)值。

　　(2)大修理費：指施工機械按規定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。

　　(3)經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時(shí)故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷(xiāo)和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。

　　(4)安拆費及場(chǎng)外運費：安拆費指施工機械在現場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用;場(chǎng)外運費指施工機械整體或分體自停放地點(diǎn)運至施工現場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運至另一施工地點(diǎn)的運輸、裝卸、輔助材料及架線(xiàn)等費用。

　　(5)人工費：指機上司機(司爐)和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規定的年工作臺班以外的人工費。

　　(6)燃料動(dòng)力費：指施工機械在運轉作業(yè)中所消耗的固體燃料(煤、木柴)、液體燃料(汽油、柴油)及水、電等。

　　(7)養路費及車(chē)船使用稅：指施工機械按照國家規定和有關(guān)部門(mén)規定應繳納的養路費、車(chē)船使用稅、保險費及年檢費等。

　　(二)措施費：是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項目的費用。

　　包括內容：

　　1. 環(huán)境保護費：是指施工現場(chǎng)為達到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項費用。

　　2. 文明施工費：是指施工現場(chǎng)文明施工所需要的各項費用。

　　3.安全施工費：是指施工現場(chǎng)安全施工所需要的各項費用。

　　4.臨時(shí)設施費：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構筑物和其他臨時(shí)設施費用等。

　　臨時(shí)設施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物，倉庫、辦公室、加工廠(chǎng)以及規定范圍內道路、水、電、管線(xiàn)等臨時(shí)設施和小型臨時(shí)設施。

　　臨時(shí)設施費用包括：臨時(shí)設施的搭設、維修、拆除費或攤銷(xiāo)費。

　　5.夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷(xiāo)及照明用電等費用。

　　6.二次搬運費：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。

　　7.大型機械設備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費：是指機械整體或分體自停放場(chǎng)地運至施工現場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機械進(jìn)出場(chǎng)運輸及轉移費用及機械在施工現場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉費和安裝所需的輔助設施的費用。

　　8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過(guò)程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷(xiāo)(或租賃)費用。

　　9.腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷(xiāo)(或租賃)費用。

　　10.已完工程及設備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設備進(jìn)行保護所需費用。

　　11.施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。

　　二、間接費

　　由規費、企業(yè)管理費組成。

　　(一)規費：是指政府和有關(guān)權力部門(mén)規定必須繳納的費用(簡(jiǎn)稱(chēng)規費)。包括：

　　1.工程排污費：是指施工現場(chǎng)按規定繳納的工程排污費。

　　2.工程定額測定費：是指按規定支付工程造價(jià)(定額)管理部門(mén)的定額測定費。

　　3.社會(huì )保障費

　?、硼B老保險費：是指企業(yè)按規定標準為職工繳納的基本養老保險費。

　?、剖I(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。

　?、轻t療保險費：是指企業(yè)按照規定標準為職工繳納的基本醫療保險費。

　　4. 住房公積金：是指企業(yè)按規定標準為職工繳納的住房公積金。

　　5. 危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。

　　(二)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費用。

　　內容包括：

　　1.管理人員工資:是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動(dòng)保護費等。

　　2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報、會(huì )議、水電、燒水和集體取暖(包括現場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖)用煤等費用。

　　3.差旅交通費：是指職工因公出差、調動(dòng)工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動(dòng)力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。

　　4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。

　　5.工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷(xiāo)費。

　　6.勞動(dòng)保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休干部的各項經(jīng)費。

　　7.工會(huì )經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會(huì )經(jīng)費。

　　8.職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學(xué)習先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。

　　9.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車(chē)輛保險。

　　10.財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。

　　11.稅金：是指企業(yè)按規定繳納的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

　　12.其他：包括技術(shù)轉讓費、技術(shù)開(kāi)發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問(wèn)費、審計費、咨詢(xún)費等。

　　三.利潤

　　是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

　　四.稅金

　　是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價(jià)內的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

　　附表： 建筑安裝工程費用項目組成表

　　1.人工費

　　直接工程費 2.材料費

　　3.施工機械使用費

　　1.環(huán)境保護

　　直接費 2.文明施工

　　3.安全施工

　　4.臨時(shí)設施

　　5.夜間施工

　　措施費 6.二次搬運

　　7.大型機械設備進(jìn)出場(chǎng)及安拆

　　8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架

　　9.腳手架

　　10.已完工程及設備保護

　　建 11.施工排水、降水

　　筑 1.工程排污費

　　安 2.工程定額測定費

　　裝 3.社會(huì )保障費

　　工 規 費 ⑴養老保險費

　　程 ⑵失業(yè)保險費

　　費 ⑶醫療保險費

　　4.住房公積金

　　5.危險作業(yè)意外傷害保險

　　間接費 1.管理人員工資

　　2.辦公費

　　3.差旅交通費

　　4.固定資產(chǎn)使用費

　　企業(yè)管理費 5.工具用具使用費

　　6.勞動(dòng)保險費

　　7.工會(huì )經(jīng)費

　　8.職工教育經(jīng)費

　　9.財產(chǎn)保險費

　　10.財務(wù)費

　　利 潤 11.稅金

　　稅 金 12.其他

　　附件一： 建筑安裝工程費用參考計算方法

　　各組成部分參考計算公式如下：

　　一、直接費

　　(一)直接工程費

　　1.人工費

　　(1)基本工資

　　(2)工資性補貼

　　(3)生產(chǎn)工人輔助工資

　　(4)職工福利費

　　(5)生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護費

　　2.材料費

　　(1)材料基價(jià)

　　(2)檢驗試驗費

　　3.施工機械使用費

　　機械臺班單價(jià)

　　(二)措施費

　　本規則中只列通用措施費項目的計算方法，各專(zhuān)業(yè)工程的專(zhuān)用措施費項目的計算方法由各地區或國務(wù)院有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機構自行制定。

　　1.環(huán)境保護

　　環(huán)境保護費=直接工程費×環(huán)境保護費費率(%)

　　2.文明施工

　　文明施工費=直接工程費×文明施工費費率(%)

　　3.安全施工

　　安全施工費=直接工程費×安全施工費費率(%)

　　4.臨時(shí)設施費

　　臨時(shí)設施費有以下三部分組成：

　　(1)周轉使用臨建(如，活動(dòng)房屋)

　　(2)一次性使用臨建(如，簡(jiǎn)易建筑)

　　(3)其他臨時(shí)設施(如，臨時(shí)管線(xiàn))

　　其中：

　?、僦苻D使用臨建費

　?、谝淮涡允褂门R建費

　?、燮渌R時(shí)設施在臨時(shí)設施費中所占比例，可由各地區造價(jià)管理部門(mén)依據典型施工企業(yè)的成本資料經(jīng)分析后綜合測定。

　　5.夜間施工增加費

　　6.二次搬運費

　　7.大型機械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費

　　8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架

　　(1)模板及支架費=模板攤銷(xiāo)量×模板價(jià)格+支、拆、運輸費

　　攤銷(xiāo)量=一次使用量×(1+施工損耗)×[1+(周轉次數-1)×補損率/周轉次數-(1-補損率)50%/周轉次數]

　　(2)租賃費=模板使用量×使用日期×租賃價(jià)格+支、拆、運輸費

　　9.腳手架搭拆費

　　(1)腳手架搭拆費=腳手架攤銷(xiāo)量×腳手架價(jià)格+搭、拆、運輸費

　　(2)租賃費=腳手架每日租金×搭設周期+搭、拆、運輸費

　　10.已完工程及設備保護費

　　已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+ 材料費+人工費

　　11.施工排水、降水費

　　排水降水費=∑排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費

　　二、間 接 費

　　間接費的計算方法按取費基數的不同分為以下三種：

　　(一)以直接費為計算基礎

　　(二)以人工費和機械費合計為計算基礎

　　(三)以人工費為計算基礎

　　1.規費費率

　　根據本地區典型工程發(fā)承包價(jià)的分析資料綜合取定規費計算中所需數據：

　　(1)每萬(wàn)元發(fā)承包價(jià)中人工費含量和機械費含量。

　　(2)人工費占直接費的比例。

　　(3)每萬(wàn)元發(fā)承包價(jià)中所含規費繳納標準的各項基數。

　　規費費率的計算公式

　?、?以直接費為計算基礎

　?、?以人工費和機械費合計為計算基礎

　?、?以人工費為計算基礎

　　2.企業(yè)管理費費率

　　企業(yè)管理費費率計算公式

　?、?以直接費為計算基礎

　?、?以人工費和機械費合計為計算基礎

　?、?以人工費為計算基礎

　　三、利 潤

　　利潤計算公式

　　見(jiàn)附件二 建筑安裝工程計價(jià)程序

　　四、稅 金

　　稅金計算公式

　　稅率

　　(一)納稅地點(diǎn)在市區的企業(yè)

　　(二)納稅地點(diǎn)在縣城、鎮的企業(yè)

　　(三)納稅地點(diǎn)不在市區、縣城、鎮的企業(yè)

　　附件二： 建筑安裝工程計價(jià)程序

　　根據建設部第107號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》的規定,發(fā)包與承包價(jià)的計算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法,程序為：

　　一.工料單價(jià)法計價(jià)程序

　　工料單價(jià)法是以分部分項工程量乘以單價(jià)后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價(jià)格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價(jià)，其計算程序分為三種：

　　1、以直接費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 直接工程費 按預算表

　　2 措施費 按規定標準計算

　　3 小計 ⑴+⑵

　　4 間接費 ⑶×相應費率

　　5 利潤 (⑶+(4))×相應利潤率

　　6 合計 ⑶+⑷+⑸

　　7 含稅造價(jià) ⑹×(1+相應稅率)

　　2、以人工費和機械費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 直接工程費 按預算表

　　2 其中人工費和機械費 按預算表

　　3 措施費 按規定標準計算

　　4 其中人工費和機械費 按規定標準計算

　　5 小計 ⑴+⑶

　　6 人工費和機械費小計 ⑵+⑷

　　7 間接費 ⑹×相應費率

　　8 利潤 ⑹×相應利潤率

　　9 合計 ⑸+⑺+⑻

　　10 含稅造價(jià) ⑼×(1+相應稅率)

　　3、以人工費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 直接工程費 按預算表

　　2 直接工程費中人工費 按預算表

　　3 措施費 按規定標準計算

　　4 措施費中人工費 按規定標準計算

　　5 小計 ⑴+⑶

　　6 人工費小計 ⑵+⑷

　　7 間接費 ⑹×相應費率

　　8 利潤 ⑹×相應利潤率

　　9 合計 ⑸+⑺+⑻

　　10 含稅造價(jià) ⑼×(1+相應稅率)

　　二.綜合單價(jià)法計價(jià)程序

　　綜合單價(jià)法是分部分項工程單價(jià)為全費用單價(jià)，全費用單價(jià)經(jīng)綜合計算后生成，其內容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金(措施費也可按此方法生成全費用價(jià)格)。

　　各分項工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)承包價(jià)。

　　由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例(以字母“C”代表該項比值)在以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價(jià)。

　　(一)當C >C0(C0為本地區原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例)時(shí)，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數計算該分項的間接費和利潤。

　　以直接費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費

　　2 間接費 ⑴×相應費率

　　3 利潤 (⑴+(2))×相應利潤率

　　4 合計 ⑴+⑵+⑶

　　5 含稅造價(jià) ⑷×(1+相應稅率)

　　(二)當C 以人工費和機械費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費

　　2 其中人工費和機械費 人工費+機械費

　　3 間接費 ⑵×相應費率

　　4 利潤 ⑵×相應利潤率

　　5 合計 ⑴+⑶+⑷

　　6 含稅造價(jià) ⑸×(1+相應稅率)

　　(三)如該分項的直接費僅為人工費，無(wú)材料費和機械費時(shí)，可采用以人工費為基數計算該分項的間接費和利潤。

　　以人工費為計算基礎

　　序 號 費 用 項 目 計 算 方 法 備 注

　　1 分項直接工程費 人工費+材料費+機械費

　　2 直接工程費中人工費 人工費

　　3 間接費 ⑵×相應費率

　　4 利潤 ⑵×相應利潤率

　　5 合計 ⑴+⑶+⑷

　　6 含稅造價(jià) ⑸×(1+相應稅率)