清除歷史
執法部門(mén)在做出限期拆除違法建筑的處罰決定后,當事人逾期不拆除,應對違法建筑、構筑物實(shí)施強制拆除。行政機關(guān)強制執行程序主要由以下四個(gè)環(huán)節構成:
(一)催告當事人自拆
1、制定催告書(shū)。違法建設自行拆除催告應當以書(shū)面形式作出,并載明下列4大事項:履行自行拆除義務(wù)的期限、方式、明確的金額和給付方式以及當事人依法享有的陳述權和申辯權;
2、送達催告書(shū)并予以公告。催告書(shū)應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達當事人的,應當以留置送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達的方式送達;
3、聽(tīng)取當事人的陳述和申辯。違法建設當事人收到催告書(shū)后有權進(jìn)行陳述和申辯。
(二)作出強制執行決定并送達
經(jīng)催告后,當事人逾期仍不履行決定(自行拆除),且無(wú)正當理由的,應制定強制拆除決定書(shū),作出強制拆除決定。應當將強制拆除決定書(shū)直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達當事人的,應當以留置送達、郵寄送達、轉交送達、公告送達的方式送達。
(三)執行違法建設強制拆除
強制拆除決定書(shū)送達后,當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,可以實(shí)施強制拆除。強制拆除的執行時(shí)間,不得在夜間或者法定節假日實(shí)施強制拆除,但是,情況緊急的除外。
(四)特殊情況
1、強制拆除的中止。強制拆除決定書(shū)送達后,發(fā)現有下列情形之一的,應當中止執行:
(1)當事人履行行政決定(自行拆除)確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
(2)第三人對強制拆除標的(違法建設)主張權利,確有理由的;
(3)強制拆除可能造成難以彌補的損失,且中止執行不損害公共利益的;
(4)行政機關(guān)認為需要中止執行的其他情形。中止執行的情形消失后,應當恢復執行。對沒(méi)有明顯社會(huì )危害,當事人確無(wú)能力履行,中止執行滿(mǎn)三年未恢復執行的,不再強制拆除。
2、強制拆除的終結。有下列情形之一的,終結強制拆除的執行:(1)執行標的滅失的;(2)據以執行的行政決定被撤銷(xiāo)的;(3)規劃行政機關(guān)認為需要終結執行的其他情形。
3、強制拆除中的執行協(xié)議。實(shí)施強制拆除,可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與違法建設當事人達成執行協(xié)議。違法建設當事人不履行執行協(xié)議的,應當恢復強制拆除。